의정부상간녀변호사 [단독]경기도, 노봉법 개정 후 ‘사용자성 회피법’ 제작·배포···“수탁기관 책임 조항 명시하라” > 자유게시판

의정부상간녀변호사 [단독]경기도, 노봉법 개정 후 ‘사용자성 회피법’ 제작·배포···“수탁기관 책임 조항 명시하라”

페이지 정보

작성자 이진숭
댓글 0건 조회 1회 작성일 26-06-16 05:07

본문

의정부상간녀변호사 노동조합법 개정(노란봉투법) 이후 경기도가 사용자성을 회피하기 위한 매뉴얼을 제작·배포했던 것으로 확인됐다. 안정적인 법 정착을 위해 앞장서야 할 공공기관이 오히려 적용 회피에 나섰던 것이라는 지적이 제기된다.
10일 경향신문 취재를 종합하면, 경기도는 노동국 명의로 지난 4월 ‘개정 노동조합 및 노동관계조정법 상생협력 매뉴얼’(상생협력 매뉴얼)이라는 공식 문서를 만들어 경기도 산하기관 등에 배포했다.
30여 페이지에 달하는 이 문서는 원청 사용자성을 확대 인정하는 내용의 노란봉투법이 지난 3월 시행된 직후 제작됐다. 문서에는 개정 노동법 취지 및 단체교섭, 교섭창구 단일화 절차 등 노조법이 실제 업무 수행과정에서 어떻게 적용되는지를 다루는 내용 등이 포함됐다. 위·수탁기관과 계약을 맺을 때 유의해야 할 사항을 나열한 일종의 가이드라인을 만든 것이다.
경기도와 경기도 산하기관은 도 정책 사업 수행을 위해 민간과 위·수탁 계약을 맺어 진행하고 있다. 명목상 계약이라는 형태를 취하지만, 이들은 엄연히 경기도 사업을 수행한다.
상생협력 매뉴얼 내용 중 상당 부분은 ‘사용자성 회피’에 맞춰져 있었다. 경기도는 ‘노사관계 유의사항 및 사례 점검’이라는 항목에서 10페이지에 달하는 분량을 할애해 어떻게 하면 사용자성을 인정받지 않을 수 있는지를 상세하게 서술했다.
예컨대 노무관리 점검 사항으로는 “위탁계약서에 ‘수탁기관은 노무관리에 관한 독자적 권한과 책임을 갖는다’ 등의 문구를 명시하는 것이 바람직함”이라고 제시했다. 업무지시와 관련해서도 “모든 과업 지시는 수탁기관 등의 책임자에게만 전달(문서, 구두)”이라고 적었다.
이밖에 “수탁기관 등의 직원 사무실 좌석 배치, 이동 등은 수탁기관이 결정” “수탁기관 등의 단체교섭은 기관 등의 책임자가 교섭당사자임을 분명히 함” “수탁기관 등의 노동조합 설립을 이유로 계약해지 암시 등 불이익을 언급하며 부당노동행위 리스크를 부담하지 않도록 주의” 등의 내용도 포함돼 있다.
그러나 경기도 소속 공무원들은 실제 업무를 수행하며 위·수탁 기관 직원을 상대로 지시·감독하지 않는 것은 사실상 불가능에 가깝다고 말한다. 지시·감독은 법원이 원청 사용자성을 인정하는 중요한 요소 중 하나다.
경기도의 한 산하기관 직원 A씨는 “업무를 수행하다 보면 위·수탁 기관 직원과 산하기관 직원이 구분 없이 일하는 경우가 많다”며 “이를 명확하게 구분하는 것이 가능할지 의문”이라고 말했다.
노동 전문가들은 경기도가 위·수탁이라는 형태를 취했다고 할지라도 개정 노조법 취지에 따라 충분히 사용자로 해석될만한 위치에 있다고 말한다.
공공운수노조 법률원 박소영 노무사는 “민간위탁 등으로 수행하는 수많은 하청사업 부문에 원청 사용자성이 인정될 여지가 있다”고 말했다. 박 노무사는 “문건을 보면 경기도는 하청노동자들에 대해 원청사용자 지위에 있음을 스스로 인지하고 있다”며 “하지만 책임을 다하기보다 회피하는 데 주력하고 있다는 뜻으로 풀이된다”고 밝혔다.
그러면서 “공공부문은 개정노조법 적용에 모범이 되어야 함에도 마치 원청교섭 책임이 면제되기라도 하는 것처럼 숨고 있다”며 “정부·지자체라 할지라도 하청노동자 근로조건을 실질적으로 지배 결정하는 지위에 있다면 원청교섭 책임이 주어진다는 점은 달리 적용될 수 없다”고 말했다.
경기도 관계자는 “이번 매뉴얼은 개정 노동관계 법령에 대한 실무 이해를 돕고 현장 혼선을 줄이기 위한 내부 교육자료”라며 “노란봉투법 적용을 회피하려는 취지는 아니다”라고 말했다. 이어 “사용자성 여부는 근로조건에 대한 실질적·구체적 지배 여부 등을 종합 판단할 사안으로, 법령 취지에 맞는 업무 수행을 안내한 것”이라고 말했다.
미국과 이란이 개전 106일 만에 발표한 양해각서(MOU) 합의를 두고 막판까지 험난한 과정이 이어졌다.
우선 합의 발표 시점을 둘러싼 신경전이 상당했다. 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 이란은 도널드 트럼프 미국 대통령의 80번째 생일인 14일(현지시간) 자정이 될 때까지 합의를 일부러 최종 확정하지 않고 버텼다. 트럼프 대통령의 생일과 중대한 종전 합의가 겹치는 것을 원치 않았기 때문이라고 이란 측 관계자 2명이 전했다. 앞서 이란 이슬람혁명수비대(IRGC)는 13일 텔레그램 채널에서 트럼프 대통령이 자신의 생일에 맞춰 종전 협상을 매듭짓기 위해 “이례적인 고집”을 부리고 있다고 주장하기도 했다.
결국 트럼프 대통령은 미 동부시간 기준 14일 오후 5시30분쯤 소셜미디어 트루스소셜을 통해 합의 타결을 발표했다. 이때 이란 시간은 이미 날짜를 넘긴 15일 오전 1시였다. 미국과 이란의 시차(7시간30분) 덕분에 양측 모두 원하는 날짜에 합의가 이뤄졌다고 주장할 수 있게 됐다고 관계자들은 덧붙였다.
더 큰 위기도 있었다. 이스라엘의 훼방이었다. 14일 아침 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 종전 합의의 핵심 쟁점 지역인 레바논 수도 베이루트를 전격 공습하면서 협상판이 엎어지는 것 아니냐는 우려가 나왔다. 이스라엘이 친이란 무장정파 헤즈볼라 소탕을 명분으로 레바논을 공격하자 이란도 강경 기류로 돌아섰다.
트럼프 대통령이 네타냐후 총리에게 전화를 걸어 “조심하는 게 좋을 것이다. 안 그러면 아주 곧 혼자 남게 될 것”이라고 경고한 것도 이 시점이었다. 그러나 결과적으로는 이스라엘의 공습이 오히려 합의 타결을 앞당겼다는 분석도 나온다. 트럼프 대통령의 강한 의지가 이란을 다시 협상 테이블로 끌어당겼다는 것이다.
카타르의 중재 노력도 있었다. 카타르는 테헤란에 대표단을 파견해 17시간에 걸친 집중 협상을 중재했다. 카타르 중재자들은 합의를 끌어낸 뒤 15일 귀국했다.
AFP통신에 따르면 미국과 이란은 오는 19일 스위스 제네바에서 MOU 서명식을 열기에 앞서 주중에 카타르 도하에서 별도 예비 접촉을 가질 예정이다. 애초 전자서명 방식도 검토됐으나 최종적으로 스위스 제네바에서 서명식을 열기로 확정됐다. 트럼프 대통령의 서명식 직접 참석 여부도 관심사다. 이란 측에서는 모하마드 바게르 갈리바프 의회 의장과 아바스 아라그치 외교장관이 제네바로 이동할 예정이라고 NYT가 보도했다.
미국과 이란이 종전 양해각서(MOU) 서명과 함께 호르무즈 해협 재개방에 합의했지만 전쟁 이전 수준으로 해협을 정상화하는 데엔 시간이 걸릴 것으로 보인다. 기뢰 제거 등 물리적 작업은 물론 선사가 안심하고 배를 띄우기까지 최소 수주가 소요될 수 있다. 특히 해협 통행료 징수 문제를 놓고 양측이 온도차를 보이고 있어 불확실성은 여전하다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 14일(현지시간) SNS에 종전을 위한 이란과의 잠정합의에 도달했다고 밝히면서 “호르무즈 해협의 무료 개방과 함께 미 해군의 봉쇄 해제를 승인한다”고 적었다. 재개방 시점은 미국과 이란이 MOU 서명을 완료하는 19일로 예고됐다.
그러나 통항을 전쟁 전으로 되돌리려면 상당한 시간이 필요하다는 의견이 지배적이다. 우선 이란이 해협에 설치한 기뢰를 제거해야 한다. 정확한 수는 알려지지 않았으나 미 정보당국은 10~20개로 본다. 기뢰를 무작위로 설치해 이란이 그 위치를 정확히 알지 못할 가능성도 제기됐다.
100일 넘게 해협에 갇혀 있던 선박이 빠져나오는 데도 시간이 걸릴 수 있다. 호르무즈 해협 통과에는 대략 8시간이 소요되는데, 2000여척으로 추산되는 배들을 일정한 통제하에 순차적으로 이동시키려면 더 긴 시간이 필요할 것으로 보인다.
선사들이 운항 재개를 신중하게 결정할 가능성도 크다. 미·이란 협상이 매번 아슬아슬하게 진행돼온 데다 양국이 지난 4월 휴전 이후로도 여러 차례 무력 충돌을 빚었기 때문이다. 핵 협상 등 복잡한 문제를 MOU 서명 이후로 미뤄놓은 만큼 양국 관계가 다시 경색돼 이란이 해협 재봉쇄에 나설 가능성도 배제할 수 없다.
그런 가운데 이란 이슬람혁명수비대(IRGC) 계열의 반관영 파르스통신은 익명의 소식통 말을 인용해 “협상 최종 단계에서 MOU 문안이 수정돼, 호르무즈 해협의 해양 서비스 미래 운영을 이란과 오만이 결정한다는 점이 명시적으로 강조됐다”며 미국이 사실상 이란의 관련 서비스 요금 징수권을 수용했음을 의미한다고 보도했다. 이 소식통은 합의문에 이란이 선박의 무료 통항을 ‘60일간만’ 허용한다는 조항이 포함됐다며 “미국은 요금 징수 원칙 자체를 수용하고, 이란으로부터 60일간의 면제만 확보한 것”이라고 했다.
이란은 안전·항행·환경·보험 서비스 제공을 명목으로 호르무즈 해협을 통과하는 상업 선박에서 돈을 걷겠다는 방침을 일관되게 밝혀왔다. 이 보도가 사실이라면 이번 합의로 호르무즈 해협을 개방하더라도 그것은 60일간의 일시적 조치일 뿐 과거의 자유로운 통항 시절로 돌아갈 수 없다는 의미여서 파장이 예상된다.

이전글프릴리지구입 젤렌스키·푸틴, 생일 맞은 트럼프와 통화···전쟁 상황 논의 26.06.16
다음글성인약국 스페니쉬 플라이 실사용 후기 알아보기 26.06.16

댓글목록

등록된 댓글이 없습니다.

서울그레이스피부과의원

서울그레이스피부과의원