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정부가 밀던 ‘암모니아 혼소발전’ 곳곳서 차질…일정 줄줄이 연기

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작성자 또또링2
댓글 0건 조회 31회 작성일 26-05-20 23:47

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정부가 탄소 배출량 감축 수단으로 추진해 온 석탄·암모니아 혼소 발전 사업이 연료 조달과 핵심 설비 기술 검증에 문제가 생기면서 계획에 차질을 빚고 있다. 계획된 일정이 줄줄이 밀리며 사업 불확실성이 커졌지만, 관리 기관인 한국전력거래소는 별도 조처 없이 사업을 강행한다는 방침이어서 논란이 예상된다.
19일 국회 기후에너지환경노동위원회 소속 이용우 더불어민주당 의원실이 한국남부발전과 전력거래소로부터 받은 혼소 발전 사업 현황 자료를 종합하면, 최근 남부발전은 삼척그린파워 암모니아 혼소 발전설비 개조 EPC(설계·조달·시공) 계약 일정을 당초 예정된 3월에서 오는 10월로 7개월 연기했다.
암모니아 혼소 발전은 석탄과 암모니아를 함께 태워 전기를 생산하는 방식이다. 전체 연료 중 석탄 비율은 80%, 암모니아는 20% 수준이다. 정부는 혼소 발전이 탄소 배출을 줄일 수 있다며 차세대 발전 기술로 채택해 사업을 키워왔다.
남부발전은 윤석열 정부 시절인 2024년 경쟁입찰을 통해 암모니아 혼소 발전 사업자로 선정된 뒤, 삼척그린파워 1호기를 개조해 연간 750GWh 규모의 혼소 발전을 추진하고 있다. 상업운전 목표 시점은 2028년이다.
혼소 발전 사업의 핵심인 연료 조달과 설비 검증에 잇따라 문제가 생기면서 사업에도 차질을 피할 수 없게 됐다.
당초 남부발전은 올해 상반기 중 연료 공급 계약을 맺고 2027년 11월부터 암모니아를 조달할 계획이었지만, 공급처를 찾지 못하면서 암모니아 조달 시점을 1년 뒤인 2028년 11월로 미뤘다. 암모니아의 가격 변동성이 큰 데다, 정부 기준을 충족하는 ‘청정 암모니아’를 확보하기 어렵기 때문이다.
핵심 설비 기술의 신뢰성에도 빨간불이 켜졌다. 남부발전은 암모니아를 태우는 핵심 설비인 ‘버너’의 안정성을 추가로 검증하기 위해 테스트 절차를 한 차례 더 진행하기로 했다. 당초 지난해 11~12월 진행한 1차 시험만으로 사업을 추진할 계획이었지만, 이후 별도의 설비 보완이 필요하다고 판단해 올해 추가 시험을 진행했다.
연료 조달과 설비 안정성이 흔들리면서 이후 계획된 일정도 밀리고 있다.
남부발전은 지난 3월 발전설비 개조 EPC 계약을 체결한 뒤 내년 1월 공사에 착수해 같은 해 7월 시운전과 준공까지 마칠 예정이었다. 하지만 이번 계약 연기로 인해 착공은 내년 7월로 미뤄졌고, 시운전과 준공 시점도 2027년 7월에서 2028년 5월로 10개월 연기됐다.
암모니아 혼소 발전 사업의 불안정성이 드러났지만, 전력거래소는 별다른 조치 없이 사업을 그대로 추진한다는 방침이다.
전력거래소는 “연료 조달 계획은 변경됐지만, 계약 이행에는 차질이 없을 것”이라며 “현재로서는 페널티 부과 사유가 없어 계약 해지나 페널티 부과 등을 검토하고 있지 않다”고 밝혔다.
전력거래소의 사업 강행 방침을 두고 환경단체에서는 비판의 목소리가 나오고 있다. 입찰 당시 핵심 전제였던 연료 안정성과 기술 신뢰성, 사업 일정에 차질이 생긴 만큼 강력한 제재가 필요하다는 입장이다.
홍영락 기후솔루션 가스팀 연구원은 “사업 불확실성이 커졌음에도 계약 재검토 없이 기존 계약을 유지하겠다는 것은 공기업 실증사업의 책임성과 입찰 형평성 측면에서 납득하기 어렵다”며 “사업을 즉각 재검토해야 한다”고 말했다.
인천지역 여·야 국회의원들이 인천공항의 경쟁력을 훼손하는 ‘공항 통합’에 반대하기로 했다.
이에 따라 정부가 검토하고 있다는 인천국제공항공사, 한국공항공사, 가덕도신공항건설공단 등 공항 운영 3사 기관 통합은 사실상 백지화 수순을 밟을 것으로 보인다.
더불어민주당 소속 인천지역 국회의원 김교흥·맹성규·유동수·정일영·허종식·노종면·모경종·박선원·이용우·이훈기 등 10명과 인천시장에 출마한 박찬대 후보, 보궐선거에 나서는 송영길·김남준 후보는 19일 기자회견을 열고 ‘공항 통합 반대하고, 인천공항은 민주당이 지킬 것’이라고 밝혔다.
민주당 의원들은 “공항 통합은 인천국제공항공사법과 한국공항공사법 개정 없이는 불가능하다”며 “입법권을 가진 국회 다수당이자, 제1당 소속 인천 국회의원 전원이 인천시민들에게 공개적으로 약속하고, 박 후보도 지난 9일 인천국제공항공사 노조와 서명 협약까지 체결한 만큼, 반드시 지킬 것”이라고 말했다.
이어 “김윤덕 국토교통부 장관은 국회에서 ‘공항 통합과 관련해 구체적으로 논의하거나 준비된 바 없다’고 밝혔으나, 국민의힘은 정부의 ‘통합 검토’를 정략적으로 부풀려 불안감을 조성했다”며 “민주당은 인천의 자부심인 인천공항을 지키겠다”고 덧붙였다.
앞서 국민의힘 소속 윤상현·배준형 국회의원도 ‘인천국제공항 통합 반대와 공공기관 이전 저지 인천 사수 범시민운동본부’에 제출한 답변서에서 인천공항 통합 반대를 명확히 했다.
두 의원은 “인천이 대한민국의 대표 국제도시로 성장할 수 있었던 중심에는 인천공항이 있었다”며 “공항 통합은 인천공항의 독립성과 경쟁력을 약화시키고, 결국 인천의 성장 동력과 미래 먹거리까지 흔들 수 있다는 점에서 우려스럽고, 인천공항의 재원을 다른 공항 적자 보전이나 타 지역 사업 재원으로 활용하려는 것을 결코 바람직하지 않다”고 주장했다.
두 의원뿐 아니라 3선에 도전하는 유정복 인천시장도 인천공항 통합에 반대하고 있다.
입법권을 가진 인천지역 여야 국회의원 12명과 인천시장 후보로 출마한 박찬대·유정복 후보도 반대하는 만큼, 지난 3월부터 논란이 된 ‘인천공항 통합’ 문제는 일단락될 것으로 보인다.

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